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      科學編制水土保持規劃 煙臺全面防治水土流失

      文章編輯:【河南省中陸工程技術有限公司】發布日期:2018-07-02 15:50:16

        “禁止在水土流失重點治理區從事取土、挖砂、采石活動,嚴禁在25度以上陡坡地開墾種植農作物……”記者從山東省煙臺市水利局獲悉,市政府日前印發《關于加強水土保持工作的意見》,主要從全面防治水土流失、提高治理效益、落實防治責任、形成全社會共同參與的良好氛圍等四個方面入手,預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,改善生態環境,保障經濟社會可持續發展,促進美麗煙臺建設。該意見自6月1日起施行,將對進一步健全煙臺市水土保持制度體系,推動水土流失防治和水土保持規劃全面實施,加快建設宜居宜業宜游的現代化國際濱海城市發揮積極作用。

        堅持預防為主、保護優先,全面防治水土流失。文件指出,要科學編制水土保持規劃,對水土流失潛在危險較大的河流源頭區、水源涵養區、飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區等區域,應當劃定為水土流失重點預防區;對水土流失嚴重的荒山荒坡、崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區以及開采礦產資源造成嚴重水土流失的區域等,應當劃定為水土流失重點治理區。同時,要求生產建設項目選址、選線,應避讓水土流失重點預防區和重點治理區。無法避讓的,應提高防治標準,加強施工管理,優化施工工藝,減少地表擾動和植被損壞范圍,縮短地表裸露時間,有效控制可能造成的水土流失。

        在加強管理和嚴格控制方面,文件要求,加強對取土、挖砂、采石、燒窯、修路等活動的監督管理,禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、采石、燒窯、規劃外修建道路等可能造成水土流失的活動。從事礦產資源勘查、開采等生產建設經營活動需開挖山體的,生產建設單位應當依法辦理相關審批手續,并采取有效措施,防止造成地質災害、環境污染和水土流失,做好水土保持、植被恢復和土地復墾工作。同時,嚴令禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物;已開墾種植農作物的,應當按有關規定逐步退耕,并采取植樹種草、封育保護、自然修復等措施。在25度以下、5度以上的荒坡地開墾種植農作物的,應當采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。

        文件指出,要嚴格水土保持方案審批,凡開辦擾動地表、損壞植被、挖填土石方等可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位和個人應當自行或者委托有關機構編制水土保持方案,并按水行政主管部門批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,生產建設單位和個人未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的,生產建設項目不得開工建設;對水土保持功能明顯降低、水土流失狀況嚴重惡化以及劃定為自然保護區、飲用水水源保護區、重要濕地等生態保護紅線的區域,水行政主管部門應對區域內生產建設項目水土保持方案限制審批。

        今后要堅持因地制宜、綜合治理。支持民營資本參與治理,要求縣級以上政府(管委)采取財政補貼、以獎代補、技術培訓、落實稅費優惠政策等方式,鼓勵、支持單位及個人按照水土保持規劃參與水土流失預防和治理。開辦生產建設項目或從事其他生產建設活動造成水土流失,不進行治理的,由縣級以上水行政主管部門責令限期治理;逾期不治理的,縣級以上水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由造成水土流失的單位或個人承擔。此外,按照國家和省有關規定,對開辦生產建設項目或從事其他生產建設活動損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的生產建設單位和個人,依法征收水土保持補償費,專項用于水土流失預防和治理。(YMG記者 姜乾 通訊員 徐曉靜)

       


       

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